原标题：【主题教育】 《习关于调查研究论述摘编》第五章 调查研究要力戒、官僚主义

  在方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

  《群众路线日),《习谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第368-369页在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对真实的情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和

  群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不

  办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门真实的情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。《群众路线日),《习谈治国理政》第一卷，外文出版社

  年版，第369页反对，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、

  深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。《精准把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求》(2013年6月18日),《习谈治国理政》第一

  卷，外文出版社2018年版，第374页领导干部下去调查研究，是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲，吃别人嚼过的馍没有味道，就是说要掌握真实情况，形成真知灼见，以利于正确下决心、指导工作。但是，现在调查研究好像还有一个“功能

  就是让别人明白我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的基本功能，调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可有可无的了。这样的话，每次下去能不带记者吗?能不带摄像机吗?假如没有记者、没有摄像机，那么在他们看来，这个活动还去不去就要考虑了，就要琢磨一下还有毫无意义?没有留声留影，那不就等于没有去活动吗?显然，这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干，最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸，最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念在作怪。展开全部文章《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲线日

  上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间，工作需要交流，任务需要协作，自然免不了必要的接待和应酬，但得有个度。如果成天忙于应酬，甚至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不学习充电、消化政策，不下基层调查研究、掌握第一手情况，不思考和解决存在的明显问题，结果不仅损害党的事业和人民利益，而且影响领导干部身心健康和素质能力。

  《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲线日),《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版，第45页保持和增强群团组织的群众性，必须克服重精英轻草根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众。要克服自弹

  自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要克服以主观想象代替群众真实需求的倾向，把握群众所需所急所盼，少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的服务。要克服以点代面、以服务和维权的个别成功案例来包装整个工作的倾向，全方面了解所联系群众的共性需求和存在的普遍性问题。《在中央党的群团工作会议上的讲线

  )面对火热的社会生活，一些同志深入实际不够，习惯于跑机关、泡会议、抄材料，或借助网络摘抄拼凑，有些甚至为一己私利搞虚假新闻、有偿新闻，严重损害新闻媒体公信力。这样一些问题，一定要采取有力措施加以解决。《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲线日

  要防止。扶贫工作中的主要有以下表现。有的不是认真想办法、出实招帮助困难群众培育增收门路，而是通过“巧算”收入账，把今后的预期收入算为当前的实际收入，把还没有变成商品的产品收入算为现金收入，以拔高收入的方式实现假脱贫。有的发展产业不

  进行调查研究，靠拍脑袋决策，去年让贫困户养鸡，今年让贫困户养羊，明年让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节。有的为了尽快见到“扶贫效果”,把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，“垒大户”、

  堆盆景”,作为脱贫亮点来宣传。有的层层分解年度脱贫指标，年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽。有的地方在移民搬迁中，硬

  性规定每年要完成的搬迁人数并逐级下达，导致“急就章”式搬迁后资金、土地矛盾显现。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。《在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲线日)乡村振兴不是一句口号，讲究的就是一个“实”字，农村工作干部要真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群众，真诚服务群众。要大兴调查研究之风，倡导求真务实精神，真抓实干，吹糠见米，出水方见两脚泥，切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛，以作风的提振推动乡村的振兴。《加强和改善党对“三农”工作的领导》

  党的十九大之后，我就强调要广泛开展调查研究。去年十二月十五日，我就中宣部做的《寻乌扶贫调研报告》又专门作了批示。调查研究是做好各项工作的基本功。不了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。把党的十九大精神落到实处，迫切地需要广泛深入开展调查研究，把存在的矛盾和困难摸清摸透，把各项工作做实做好。调查研究千万不能搞，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”,不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研，而是要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下

  身子，接地气、通下情，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》(2018年1月5日),《求是》杂志2019年第19期锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长时间坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要紧盯时间节点，重视享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。纠正、官僚主义，一把手要负总责，对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处，决不允许“只听楼梯响，不见人下来”。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实

  结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群众监督。《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》(2018年1月

  日),《习谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第507页管理不精细、资金使用新老问题依然存在。一些部门调查研究不深入，指导工作脱离实际，政策不落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实，虽然经过几次识别，依然存在优亲厚友和识别不准等问题。有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友，一些不符合建档立卡要求的人被划入贫困人口，而一些真正的贫困人口却没有建档立卡。有的地方对“一方水土养活不了一方

  ”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差，不顾实际，为搬而搬，对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划，缺乏通盘考虑。有的自行扩大搬迁标准，增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方垒大户堆盆景，搞“形象工程”。有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令，有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌。

  《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲线日),《求是》杂志2020年第9期当前、官僚主义依然突出，又有新的表现形式。要把力戒、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，处理问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在湖北考察时的讲线日),《人民日报》2018年4.月29日

  要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“”特别是、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

  在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈线日),《人民日报》2018年10月30日

  的适应调整期。《在非公有制企业座谈会上的讲线日),《十九大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2019年版，第676页

  “一语不能践，万卷徒空虚。”要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“

  屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。《在“不忘初心、牢记使命

  中),中央文献出版社2021年版，第114页把反对、官僚主义作为突出要求，不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，就近开展红色教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“

  ”调研，严控简报数量，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲线日),《十九大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2021年版，第

  页我们要坚决杜绝形形的、官僚主义。要教育党员、干部深入基层、深入群众，真抓实干、尽心尽责，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。《以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化》(2020年1月13日),《十九大以来重要

  文献选编》(中),中央文献出版社2021年版，第385页在疫情防控工作中，有些地方出现了、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有

  的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。《在中央会会议研究应对新冠病毒肺炎疫情工作时的讲线日),《习关于统筹疫情防控和经济社会持续健康发展重要论述选编》,中央文献出版

  腐败问题和“”问题互为表里。有的人在疫情防控的重要关头，对落实党中央决策部署敷衍应付、做表面文章，仅用半天时间就凑出复工复产、扶持企业的二十四条措施，到现场检查疫情防控走马观花，不到隔离点实地检查，心中就没有人民安危!《在第十九届中央委员会第五次全员会议上的讲

  日)既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，“无实事求是之意，有哗

  ”是不行的!这就是严重的、官僚主义!要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到处理问题的办法。要用好交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地做多元化的分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。兼听则明、偏听则暗，能听到不同声音不是坏事，经过多次“否定之否定”

  能符合实际。《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》(2021年9月1日),《习谈治国理政》第四卷，外文出版社2022

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